Trend suburbanizace a udržitelné dojíždění – změní situaci novela stavebního zákona?

V Úředním věstníku EU bylo 5. února 2026 publikováno oznámení o vydání zvláštní zprávy Evropského účetního dvora (5/2026) s názvem Udržitelné dojíždění v městských oblastech /Posun vpřed, přičemž pro další vývoj jsou zásadní opatření na místní úrovni.
‍

V zájmu zvýšení udržitelné mobility související s trendem suburbanizace Evropská komise v minulých letech podpořila koncepci plánů udržitelné městské mobility (SUMP). Tyto plány jsou definovány jako strategické plány mobility, jejichž cílem je udržitelným způsobem zlepšit přístupnost a mobilitu ve funkční městské oblasti pro lidi, podniky a zboží. Pojem „funkční městská oblast“ zahrnuje město spolu s jeho zónou dojíždění, která je oblastí obklopující město, v níž nejméně 15 % lidí z této oblasti v daném městě pracuje.
‍

Cílem auditu bylo posoudit účinnost opatření přijatých EK a příslušnými orgány v členských státech na podporu udržitelné dopravy pro dojíždějící osoby ve velkých metropolitních oblastech.
‍

Mezi šesti členskými státy zařazenými do vzorku byla i Česká republika a její projekty v rámci funkční městské oblasti Prahy. Celkem byly hodnoceny projekty ze šesti členských států EU.
‍

Audit EÚD zjistil, že strategické plány udržitelné městské mobility často neobsahovaly opatření, která by odrazovala od používání soukromých automobilů. Většina plánů zahrnovala opatření k organizaci parkování (např. omezení parkování v některých oblastech), ale pouze polovina z nich obsahovala opatření týkající se dalších aspektů, jako je například územní plánování.
‍

Územní plánování přitom má zásadní význam pro rozvoj oblastí a dotýká se ho významně i projednávaná novela stavebního zákona, k ní je už nahraný poměrně velký pozměňovací návrh, který se týká tzv. plánů akceleračních oblastí pro bydlení, pracuje s konceptem patnáctiminutového města a podporou vnitřní výstavby kolem dopravních uzlů.  Jakkoliv je otevřenou otázkou, zda tento pozměňovací návrh bude mít úspěch, je dalším zajímavým střípkem do mozaiky stavebního práva a otázek, které s ním souvisejí.
‍

Provázanost nástrojů městského plánování má potenciál přispět k řešení trendu suburbanizace. Zpráva Evropského účetního dvora však ukazuje, že klíčem k úspěchu jsou konkrétní opatření v oblasti parkování, veřejné dopravy a regulace používání automobilů. Současný návrh novely stavebního zákona se primárně zaměřuje na urychlení bytové výstavby, ale tyto aspekty udržitelné mobility zatím dostatečně neřeší. Bude zajímavé sledovat, zda a jak bude návrh v průběhu legislativního procesu doplněn, aby skutečně přispěl nejen k dostupnosti bydlení, ale i k udržitelné mobilitě ve městech.

‍