Nové návrhy zákonů

Senát bez vyjádření projednal vládní návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 959/0). Tento zákon byl ve druhém čtení rozšířen o další pozměňovací návrhy, z nichž za velmi podstatnou změnu lze označit novelu zákona o územních finančních orgánech. S ohledem na postup Senátu lze konstatovat, že legislativní proces přijetí zákona je téměř u konce. Zákon ještě musí  podepsat prezident republiky. Přestože novela je ve své podstatě zcela zásadní, neprošla řádným legislativním projednáním včetně schválení v Legislativní radě Vlády. Za zásadní změnu lze označit změnu v kompetencích a struktuře územních finančních orgánů.

Na místo současného dnes nejednotného řízení daňové správy prostřednictvím ve své podstatě autonomních finančních ředitelství se zřizuje Generální daňové ředitelství. Nové GDŘ by mělo zajistit jednotné metodické řízení finančních úřadů, prostřednictvím přímého řízení finančních ředitelství. Bohužel pozměňovací návrh nebyl doprovázen žádnou důvodovou zprávou. Účinnost této části kompetenční novely je navržena od 1. ledna 2011.

Novelou zákona o územních finančních orgánech bude dále nově zřízen specializovaný finanční úřad. Specializovaný finanční úřad bude příslušný pro všechny banky, pojišťovny a podnikatelské právnické osoby, které mají obrat přes 2 miliardy Kč ročně. Generální daňové ředitelství bude moci v odůvodněných případech rozhodnout, že fyzická nebo právnická osoba se bude považovat za vybraný subjekt, i když nebude bankou či nedosáhne požadovaný obrat. Současně pak bude moci Generální daňové ředitelství rozhodnout, že banka či pojišťovna nebo subjekt s obratem nad 2 miliardy Kč se za vybraný subjekt nepovažuje a jeho místní příslušnost zůstane beze změny. Nový specializovaný finanční úřad, který bude mít své sídlo v Praze, vznikne až k 1. lednu 2012.